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國企工資決定機制改革取得重大突破突出市場競爭完善內部分配

來源: | 作者:hfyrcd | 發(fā)布時間: 2018-07-30 | 3145 次瀏覽 | 分享到:

國有企業(yè)工資決定機制改革，事關國有企業(yè)健康發(fā)展，事關國有企業(yè)職工切身利益，事關收入分配合理有序。近日出臺的《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》，是對國有企業(yè)工資分配管理辦法的重大改革，標志著既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現國有企業(yè)特點的工資分配機制進一步健全。圍繞《意見》的主要內容和社會關注的熱點話題，中國勞動和社會保障科學研究院企業(yè)工資分配研究專家常風林進行了解讀。
　　常風林認為，近年來，國有企業(yè)不斷成長壯大，但也面臨不少“成長中的煩惱”，尤其在工資分配領域顯得尤為突出?！耙皇鞘袌龌峙涑潭炔桓?，工資能增不能減，部分行業(yè)企業(yè)工資水平偏離市場價位，該高的不高，該低的不低，沒有真正根據貢獻大小拉開檔次；二是隨著國有企業(yè)現代企業(yè)制度逐步建立健全，現有工資分配的監(jiān)管體制機制難以適應國有企業(yè)發(fā)展需要；三是對工資分配不合理差距的宏觀調控缺乏有效手段?！背ｏL林說。
　　常風林認為，此次改革聚焦于系統(tǒng)解決國有企業(yè)工資分配中面臨的突出問題，突出市場競爭越充分，政府放權越充分，企業(yè)自律機制越有效，分配自主權越充分，有利于調動國有企業(yè)主動參與競爭、規(guī)范經營、提升公司治理水平的積極性、主動性。
　　常風林表示，此次改革最大亮點是堅持國有企業(yè)工資分配市場化方向。一是進一步突出了國有企業(yè)的市場主體地位；二是出資人監(jiān)管方式更多采用備案制等市場化方式，給予企業(yè)更多自主權；三是工資水平確定要求對標勞動力市場價位、參照市場標準，國有企業(yè)工資水平是否合理更多由市場說了算；四是工資決定辦法更符合市場規(guī)律，既考慮經濟效益，也考慮勞動生產率，還參考同期勞動力市場價位，并與國有企業(yè)功能分類、考核指標與考核目標值高低難易程度等緊密聯系。
　　現行的國有企業(yè)工資決定機制特點是工資增長與經濟效益“單一掛鉤”。改革之后，國有企業(yè)工資決定機制將由“單一掛鉤”轉變?yōu)椤耙贿m應、兩掛鉤”，即與勞動力市場基本適應，與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的多因素綜合決定，不再簡單以經濟效益論英雄，而是統(tǒng)籌考慮企業(yè)經濟效益、勞動生產率、勞動力市場價位對標以及政府職能部門發(fā)布的工資指導線等多重因素。
　　“改革著眼于使國有企業(yè)職工更好分享企業(yè)經濟效益增長、勞動生產率提高的成果，使職工工資增長與經濟效益增長、勞動生產率提高同步，一定程度將使國有企業(yè)特別是充分競爭性行業(yè)和領域職工工資收入方面有更多獲得感?！背ｏL林說。
　　“強調工資增長由經濟效益、勞動生產率、勞動力市場對標等多因素決定，并非弱化企業(yè)經濟效益的極端重要性，也不是只講公平不講效率，更不是普漲工資。”常風林認為，此次改革的核心內涵仍是工資增長咬定“效益”不放松。國有企業(yè)的企業(yè)屬性，決定了國有企業(yè)必須在遵循市場規(guī)律的前提下，以經濟效益最大化、提高市場競爭力為主要目標，從而真正實現工資總額與國有企業(yè)經濟效益、勞動生產率等掛鉤同向聯動、能增能減。